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有線電視跨區經營 邁步走

【2012.07.03／經濟日報／記者葉小慧／台北報導】

國家通訊傳播委員會（NCC）規劃有線電視跨區經營定案，最快本（7）月公告受理申請。業者經營以縣市為最小單位，未來有線電視經營區由現行51區改為以全台為1區，業者可跨縣市經營，但新進或擴增經營區，須以數位化為前提。
 
通傳會昨（2）日召開有線電視跨區經營申設須知辦理公聽會，副主委陳正倉表示，過去申設表格及手續繁雜，這次申設須知盡量簡化，公聽會後收集意見，經過委員會討論受理時間、程序及相關文件作業後，就能公告受理業者申請。
 
立法委員陳雪生及徐耀昌出席公聽會時，表達開放經營促進公平競爭，雖對有線電視發展有利，但要避免市場被特定人士壟斷，都會區可能因低價競爭而品質低落，偏鄉可能因用戶少而沒有業者願意投資，建議應等有廣法修正草案通過後再實施。
 
通傳會強調，有廣法修正草案尚未完成修法，一旦有廣法通過後有扞格之處，將依「從新從優」原則辦理。陳正倉指出，將來新法通過後的從新從優，是「對業者都有利的方式解釋」，以促進產業發展。
 
陳正倉說，有線電視數位化是這次開放經營的重要門檻，數位化後內容和品質才是重點，有好的內容和品質，消費者願意付出較高費用，才有分組付費的可能。

多家業者擔心新進業者開放門檻過低，造成市場殺價流血競爭。

陳正倉強調，各縣市開放新進業者時，包括家數、纜線附掛、馬路開挖等問題都由地方主管機關審查，而且業者必須要通過技術規範才會通過初審，再經複審及決審等共三次審查，過程嚴謹。
 
有線電視跨區經營，業者最小可經營1個縣市，最大可在全國經營。預計新制實施後，目前市場5大有線電視系統集團凱擘、台固、中嘉、台灣寬頻、台灣數位光訊，都可能切入彼此的地盤，獨立系統台業者也有機會爭取擴張。
 
NCC統計，截至去（2011）年底止，國內有62家系統台，有線電視收視戶總數506萬，去年整體產值達到384億元規模，平均收視費每月536元。